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立春后新疆巩乃斯宛如仙境

近日,新疆和静县境内的巩乃斯国家森林公园仍白雪皑皑、雾气弥漫。巩乃斯国家森林公园海拔在1600米到2400米之间,立春后森林公园里仍是漫山银装素裹宛如童话世界。 刘晓芬 摄

从各区办理情况来看,中心城区及副中心197.8万件,占各区办理量的59.18%,主要反映住房、交通管理、物业管理等问题。

中国科学院网站2019年5月6日发布的一篇介绍“天眼之父”南仁东的《光明日报》报道文章显示,南仁东1978年9月至1987年7月就读于中国科学院研究生院,师从王绶琯,获理学硕士与博士学位。

3.《通知》在义务教育学校免试就近入学政策方面作出了哪些具体规定?

北京市12345市民热线服务中心主任张波介绍,编制《2020年北京市“接诉即办”改革工作年度报告》,是为了全面反映北京市“接诉即办”改革工作进展,保障首都群众对“接诉即办”改革工作的知情权、表达权、参与权、监督权,共同促进基层治理水平提升。

根据《义务教育法》明确的“义务教育实行县级人民政府为主管理的体制”规定和中央26号文件提出的“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理”要求,《通知》提出,民办学校坚持属地化管理原则,在学校审批机关的辖地内招生,具体报名对象范围由各市、县(市、区)教育行政部门明确;满足审批地入学需求后仍有空余学额的,经设区市教育局批准可适当扩大范围,原则上不得跨设区市招生。中央26号文件明确了民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理的新要求,《通知》首次把民办学校的招生范围划定在审批机关所辖地的范围,一定程度上遏止了以前出现的跨区域、跨市域招生的情况。

王军介绍,12345热线迅速增设发热咨询、心理咨询、涉外防疫服务、复工复产“六线一席”,对社会普遍关心的口罩、消毒液等物资供应、防控政策、复工复产问题,用心用情提供专业解答。实时监测疫情关联数据,及时反映全市防疫资源调配、精准防控各方面的社情民意。绘制涵盖60万条疫情数据的风险区域分级图和点位图,梳理群众关注的疫情防控事项31类158个,报送疫情防控信息1095份,成为制定防控政策、完善防控措施的重要参考。

王绶琯先生曾长期主持我国天文学的总体发展,为天文事业整整奋斗了七十年,为中国现代天文学的发展做出了巨大贡献。他领导研制成功中国首台射电天文望远镜、米波综合孔径射电望远镜系统等重要观测设备,取得了多项巡天观测科学成果;为突破天文学发展瓶颈,他提出实现超大规模光谱巡天的科学思想,今天已成为国际上巡天观测的主要手段;他与科学同仁共同提议的国家“九五”重大科学工程“大天区面积多目标光纤光谱望远镜(LAMOST)”已建设成为我国光学天文主要创新平台。

对于2021年的工作,王军表示,北京市将持续深化“接诉即办”改革,将以首善标准率先落实《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》,加快推进政务服务便民热线整合。紧扣“七有”“五性”,聚焦高频难点民生问题,推动“主动治理、未诉先办”,用“治理”解决普遍性问题,用“整治”解决反映突出问题,用“改革”破解民生类难题。加快“接诉即办”立法,用法治保障首都基层治理改革的深入推进。推动“接诉即办”数字化转型,运用新技术推动城市管理理念、管理手段、管理模式创新,建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制,建设智能热线,打造全响应、全感知、全服务平台,为企业群众提供更便捷的热线服务。

报告显示,2020年1月1日至12月31日,12345市民服务热线共受理群众来电1103.94万件,比2019年上升55.24%。

6.民办学校招生是不是全部要实行电脑随机派位录取?电脑随机派位是由教育行政部门还是学校来组织实施?

3.严肃查处非法办学行为。各地要认真排查并严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为,确保义务教育规范健康发展。

北京市政务服务局副局长蔡明月发布了2020年“接诉即办”改革工作考评成绩排行榜。蔡明月介绍,全市共有337个街乡镇、52个市属机构和44个国资企业纳入考评。全年平均综合成绩各区前三名的是:怀柔区、大兴区、东城区。

根据中央26号文件“民办义务教育学校报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取”的规定,从今年开始,江苏将和全国其他省市一样,幼升小、小升初,民办学校凡是报名人数超过招生计划数的,将全部实行电脑随机派位录取。民办九年一贯制学校初中招生在保证小学直升需求后仍有余额且多余名额少于报名人数的,也要采取电脑随机派位的方式。当然,如果民办学校的报名人数未超过招生计划数,则一次性全部录取,不需要进行电脑随机派位。

8.严格规范招生与分班行为。电脑随机派位招生由审批地教育行政部门统一组织,具体操作规则由各地教育行政部门制定。电脑随机派位录取须有公证机构参加,全程接受社会监督,派位结果实时向社会公开。各地各校不得为违规招收的学生和违规转学的学生办理学籍转接。严格均衡分班,严禁设立重点班、快慢班和实验班等。不得以分层走班等形式变相分快慢班。坚持标准班额办学,起始年级要按照省定标准班额招生(小学45人/班,初中50人/班)。各地在分配热点高中指标生计划时要将民办初中一并纳入考虑。

对于诉求办理情况,报告显示,在2020年受理的1103.94万件群众来电中,市民热线服务中心话务人员直接解答655.23万件,占比59.35%;市民热线服务中心通过派单方式,交由各区、市属机构、国有企业、街道乡镇办理448.71万件,占比40.65%。在群众诉求中,区级部门办理168.9万件,占比37.64%,街道(乡镇)办理165.3万件,占比36.84%,市级机构办理53.8万件,占比11.99%,国有企业办理60.71万件,占比13.53%。

江苏是外来务工人员主要流入省份之一,保障随迁子女平等接受义务教育是一项非常重要的任务。《通知》要求各地要健全以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策。实行随迁子女积分制入学的地方要合理设置积分条件,确保符合国家《居住证暂行条例》基本要求的随迁子女能够应入尽入。同时,要坚持以公办学校为主安排随迁子女就学,对于公办学校学位不足的可以通过政府购买服务方式安排在民办学校就读,不得将随迁子女集中在少数学校、班级,帮助随迁子女早日融入学习生活。

14.开发建设招生入学信息平台。各市、县(市、区)教育行政部门要研制开发义务教育招生入学信息平台,2020年起各地各校全面通过平台实行公办民办学校同步招生。省级建立义务教育招生入学大数据监控平台。在确保招生工作规范运行的同时,进一步清理不合规的入学证明材料,优化招生入学流程,方便家长办事。

俄反对派人士纳瓦利内1月17日从德国返俄时,俄执法机构以其多次违反缓刑规定为由将其逮捕。1月23日,纳瓦利内的支持者未经批准,在莫斯科等多地组织游行。

五、严肃招生纪律,构建义务教育招生的良好生态

我省一直支持民办义务教育持续健康发展。一是在经费支持上,为义务教育阶段民办学校学生免费提供教科书,并按省定生均公用经费基准定额,免除义务教育阶段民办学校学生学杂费。非营利性民办学校按规定享受与公办学校同等税收优惠政策。二是在内涵与特色建设上,鼓励支持民办学校开展特色学校、特色项目、特色课程等软硬件建设;鼓励支持民办学校申报基础教育内涵建设项目,不断促进民办学校特色发展和质量提升。三是在中考招生上,要求各地热点普通高中在分配指标生名额时,要同时面向所有不选拔生源的民办学校。四是在学校和教师发展上,落实民办学校在师资培训、教研科研、评奖评优等方面与公办学校享有同等机会和待遇,民办学校教师在职务评聘、出国进修等方面与公办学校教师享有同等权利。

5.义务教育学校“公民同招”的具体要求是什么?

16.严格问责制度。对于违规招生的学校视情节轻重给予约谈、通报批评、取消荣誉称号、减少下一年度招生计划、停止招生直至吊销办学许可证等处罚。对于非起始年级掐尖招生的民办学校,可采取削减下一年度招生计划的惩处办法。对监管不到位、履职不到位,造成不良影响或严重后果的地区依法依规严肃追究相关单位和人员的责任,营造规范有序、令行禁止的良好生态。

张波介绍,办理诉求最多的区是朝阳区,最多的街道(乡镇)是丰台区新村街道,最多的市级机构是市公安局,最多的国有企业是公交集团。

办理群众诉求满意率高于解决率

6.全面实行公民同招。全面实行公办民办学校同步招生,坚决杜绝提前招生和掐尖招生。招生时间一般安排在5月中旬至8月中旬,不得早于5月1日。民办学校招生纳入审批地统一管理,公办民办学校同步登记报名、同步招生录取、同步注册学籍。严格公民同招纪律,规范招生宣传行为,所有学校不得通过任何形式提前摸底争抢生源,不得超出教育行政部门规定增设限制条件,拒绝或变相拒绝适龄儿童少年报名。公民同招的基本流程和具体步骤由各设区市或县(市、区)教育行政部门统一设定并向社会公布。

三、坚持公平原则,全面落实特殊群体平等接受义务教育权利

7.坚决落实免试要求。所有公办民办学校都要严格遵守《义务教育法》免试入学规定,不得通过笔试、面试(谈)、评测等方式招生,严禁以各类竞赛证书、竞赛成绩或考级证明等作为招生依据。公办学校采取登记入学或书面通知入学,热点公办学校的空余学位实行电脑随机派位。民办学校报名人数超过招生计划数的,所有报名人员全部实行电脑随机派位录取;报名人数未超过招生计划数的,一次性全部录取。民办九年一贯制学校其初中招生在保证小学直升需求后仍有余额且多余名额少于报名人数的,也要采取电脑随机派位方式录取。体育艺术类专门学校的招生方案须报审批的教育行政部门及相关部门审核同意后方可实施,可进行体育或艺术的术科测评,但不得组织文化科目考试。

二、严格规范管理,全面落实义务教育免试入学规定要求

4.加强招生计划审核。各市、县(市、区)教育行政部门要根据核准的办学规模和学校的办学条件、标准班额等,审核学校年度招生计划,编制和下达年度招生计划。学校须严格按照公布的招生计划实施招生,不得突破招生计划。招生前,各市、县(市、区)教育行政部门应在省中小学生学籍信息管理系统中,为所辖学校设定招生计划数量,做到招收学生数与注册学籍数一致,并按规定控制班额。2020年开始,全面取消特长生招生。

王绶琯先生,1923年1月15日出生于福建福州。先后就职于中国科学院紫金山天文台、上海徐家汇观象台、北京天文台、国家天文台、中国科学院大学,历任中国科学院北京天文台台长、名誉台长、中国天文学会理事长、名誉理事长;曾当选为第五、六、七、八届全国人大代表; 1980年当选为中国科学院学部委员(院士), 历任中国科学院数学物理学部副主任、主任,国家科委天文学科组副组长;1998年当选为欧亚科学院院士。

在新闻发布会上,北京市政府副秘书长、市政务服务局局长王军介绍,2020年,“接诉即办”在抗击新冠疫情与推进治理体系和治理能力现代化中交出了“北京答卷”,打造了人民至上的“北京样板”。

2.依法做好控辍保学工作。各地要切实履行义务教育控辍保学法定职责,按照法律规定和国家有关要求,强化政府、学校、家庭和社会各方责任。依托学籍管理系统,建立失学辍学适龄儿童少年工作台帐;采用联控联保机制,健全控辍保学责任体系,努力将控辍的工作与责任落实到各级政府和相关责任人、每所学校和相关教师,确保义务教育入学“一个不少”。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学,违反法律规定构成犯罪的,要依法追究法律责任。

《义务教育法》明确,“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”。中央26号文件提出,“推进义务教育学校免试就近入学全覆盖”。《通知》严格执行法规和文件要求,明确所有公办学校和民办学校都要严格遵守《义务教育法》免试入学规定,不得通过笔试、面试(谈)、评测等选拔方式招生,严禁以各类竞赛证书、竞赛成绩或考级证明等作为招生依据。公办学校在划定的学区范围内通知入学或登记入学,保障学区内每个适龄儿童少年都能免试就近入学;民办学校在审批机关的辖地范围内报名入学,当报名人数超过当年招生计划数时,所有报名人员全部实行电脑随机派位录取,坚决做到免试入学全覆盖。

10.《通知》对保障随迁子女入学有哪些规定?

扎哈罗娃补充说,“多年来,西方一直采取行动驱逐俄罗斯驻国外使团的工作人员,他们没有给我们提供任何材料。当我们说明我们的决定理由时,我们提供了事实材料。这不是一个政治姿态,而是一个有理有据的决定。”

《通知》明确要求,电脑随机派位由审批地教育行政部门统一组织实施,具体操作规则由各地教育行政部门制定,无论民办还是公办学校均不得自行组织电脑随机派位。电脑随机派位必须有公证机构参加,全程接受社会监督,派位结果要实时向社会公开。

江苏省2020年义务教育学校招生入学政策解读

2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,12345成为抗疫前哨。

2.《通知》在依法保障适龄儿童少年全面接受义务教育方面提出了哪些要求?需要关注的重点对象是什么?

俄外交部网站2月5日发表声明说,就瑞典和波兰驻圣彼得堡总领事馆、德国驻俄罗斯大使馆相关人员于1月23日参加非法活动一事,依据《维也纳外交关系公约》相关规定,俄方宣布相关人员为“不受欢迎的人”,并要求他们于近期离境。

8.《通知》提出均衡分班,如何保障?

1.依法保障每个适龄儿童少年入学。各地要严格执行《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规,强化政府法定责任,切实保障每个适龄儿童少年接受义务教育的权利。重点关注残疾儿童少年、特困家庭儿童少年、留守儿童少年等的入学情况。适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学或者休学的,其父母或者其他法定监护人应当提出申请,经学校审核后报当地县级教育行政部门确认。

11.落实优抚对象、高层次人才子女等入学政策。对烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模、因公牺牲伤残警察子女等优抚对象,各地要细化入学操作程序,落实教育优待政策。对符合条件的高层次人才子女、优秀归国留学人员子女等的入学问题,各地要明确具体办法,协调办理入学手续。优抚对象、高层次人才子女由有关部门提供相关证明材料,经县(市、区)教育行政部门审核批准后,根据学校学位情况进行统筹安排。优抚对象、高层次人才子女名单(国家规定不宜公开的除外)应在一定范围内公示。

对此,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示,俄方认为三国的行为是不合理且不友好的,而莫斯科则为驱逐欧洲外交官提供了一切正当理由,因为他们参与了未经批准的集会。

4.民办义务教育学校的招生范围如何确定?与以前比有什么变化?

10.全面保障适龄残疾儿童少年受教育权利。积极推进融合教育,优先采用普通学校随班就读的方式,就近安排轻度残疾儿童少年接受义务教育。中、重度残疾儿童少年安排至特殊教育学校就读。需专人护理、无法到校就读的残疾儿童少年以到康复机构、残疾人之家集中送教为主,有条件的地区提供送教上门服务。各地应依法对特殊儿童开展教育评估认定,明确科学安置方式并予以落实。对安置结果有争议的,可由教育行政部门委托特殊教育专家委员会实施仲裁。

根据国家要求,2020年开始,义务教育阶段全面取消特长生招生,《通知》在第4条进行了强调重申。《通知》还对体育艺术类专门学校的招生提出了具体要求,明确“招生方案须报审批的教育行政部门及相关部门审核同意后方可实施,可进行体育或艺术的术科测评,但不得组织文化科目考试”。

13.建立招生入学信息发布与预警机制。各地要加强对本地区学龄人口变化趋势的预测分析和摸底调查,出现常住人口中适龄儿童少年逐年增加、学位供给不足的情况,要及时向社会发布预警报告,合理引导家长和社会预期。同时,加快学校规划建设,有效增加学位供给,加快消除大班额办学。

王绶琯先生对人才培养、科学教育和提高青少年科学素养十分重视。他培养了我国第一批天文学博士;主编了中国大百科全书天文卷和一系列为广大青少年喜爱的科普著作;晚年在六十余位科学家的支持下创建了“北京青少年科技俱乐部”,致力于青少年科研实践活动,为科技人才早期发现和培养做出了重要贡献。

王绶琯先生一生淡漠名利,他于1978年荣获全国科学大会先进科技工作者称号,1985年荣获国家科学技术进步二等奖,1996年荣获何梁何利基金科学与技术进步奖,同年荣获全国先进科普工作者称号,2018年获年度“十大科学传播人物”荣誉称号。1993年国际编号为3171号小行星被命名为“王绶琯星”。

义务教育招生入学是促进教育公平的关键环节,也是人民群众高度关注的民生热点。为贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(中发﹝2019﹞26号,以下简称中央26号文件)精神,经省委教育工作领导小组审议,省教育厅于近日印发《关于做好2020年义务教育学校招生入学工作的通知》(苏教基﹝2020﹞4号,以下简称《通知》)。现就《通知》有关政策解读如下。

从市级机构办理情况来看,办理量排在前十位的是市公安局、市卫生健康委、市交通委、市市场监督管理局、市教委、市税务局、市文化和旅游局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设委、市规划和自然资源委。

9.切实解决随迁子女入学问题。健全以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策。实行随迁子女积分制入学的地方要合理设置积分条件,确保符合国家《居住证暂行条例》基本要求的随迁子女能够应入尽入。坚持以公办学校为主安排随迁子女就学,对于公办学校学位不足的可以通过政府购买服务方式安排在民办学校就读,不得将随迁子女集中在少数学校、班级。随迁子女回户籍所在地学校就读的,当地教育行政部门应依法予以统筹安排。

近年来,我省每年都会出台文件对义务教育招生入学工作进行部署安排,今年制定并印发的《通知》还有其特殊的背景。一方面是坚决贯彻国家决策部署。2019年6月23日,中央26号文件对义务教育招生改革进行部署,特别是在推进免试就近入学全覆盖、民办学校与公办学校同步招生等方面作出规定,教育部随后也对贯彻执行中央文件提出刚性要求,我省出台《通知》,就是坚决贯彻中央文件精神、确保中央重大决策部署落实落地的一个重要举措。另一方面是积极回应人民群众重要关切。我省针对人民群众反映强烈的突出问题,自2018年下半年起持续开展义务教育学校违规办学行为专项整治,取得了较好成效,但仍有一些地方和学校不同程度存在着违规考试招生、提前掐尖招生、违规编班等问题,造成了家长和社会的焦虑,这与我省义务教育优质均衡发展的要求及人民群众对公平而有质量的义务教育的期待尚有差距。基于这两方面的考虑,我省在深入调研座谈、广泛听取意见的基础上,研制了《通知》,并委托第三方专业机构开展风险评估。与上海市、浙江省等长三角地区协商沟通,同时发布招生入学政策文件,对2020年义务教育学校招生入学工作进行全面部署。

四、加强过程监管,建立招生入学预警制度和招生信息平台

关于考核排名,报告显示,在2020年办理的448.71万件群众诉求中,除去重复来电或多人反映而合并处理、涉访涉诉而转送其他法定渠道的81.93万件,重点对群众诉求直接办理的366.78万件进行考核,其中电话回访接通359.6万件,有效回访260.79万件。

义务教育招生入学后的第一个环节就是给学生分班。《通知》明确,“严格均衡分班,严禁设立重点班、快慢班和实验班等”。是否做到均衡分班主要从两方面看,一是从分班办法看,应该坚持面向人人、公开、阳光、透明的原则,公布分班方案,保证分班公平公正;二是从分班结果看,依据全体学生各方面因素均衡分配,努力做到每个班的学生数量、男女生人数比例、生源分布、教师配置等方面相对均衡。《通知》还强调,“不得以分层走班等形式变相分快慢班”“坚持标准班额办学,起始年级要按照省定标准班额招生”等。

1.《通知》出台的背景是什么?

从国有企业办理情况来看,办理量排在前十位的是公交集团、热力集团、首开集团、电力公司、首发集团、歌华有线、燃气集团、自来水公司、地铁公司、首创集团。

一、落实法定责任,全面保障适龄儿童少年接受义务教育

《义务教育法》明确,“义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育”。《通知》强化了适龄儿童少年全面接受义务教育的法定要求。政府、学校和家庭都要严格执行落实《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规,切实保障每个适龄儿童少年接受义务教育的权利。《通知》重点对残疾儿童少年、贫困家庭儿童少年、外来务工人员随迁子女和留守儿童等适龄儿童少年的入学提出了明确要求。《通知》还特别提出,要依法做好控辍保学工作,确保义务教育入学“一个不少”。坚决禁止社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为。

张波介绍,根据回访统计情况,对各区、市级机构、国有企业、街道(乡镇)办理群众诉求的解决率、满意率做考核排名。总体看,全年群众诉求解决率、满意率均呈逐月上升趋势,满意率高于解决率。报告中列明了考核成绩靠前的单位排名。

5.明确学校招生范围。各地政府及其教育行政部门要按照“学校划片招生、生源就近入学”的总体原则,根据县域内适龄学生人数、学校分布与规模、交通状况等因素,由各市、县(市、区)教育行政部门为每所公办学校划定服务片区范围并向社会公布。公办学校要严格按照就近入学要求,根据划定的学区招收学生,未经法定程序批准不得变更服务片区范围。服务片区范围确需调整的,要进行风险评估,履行必要的决策程序和报批程序,确保招生工作平稳顺利。民办学校坚持属地化管理原则,在学校审批机关的辖地内招生,具体报名对象范围由各市、县(市、区)教育行政部门明确;满足审批地入学需求后仍有空余学额的,经设区市教育局批准可适当扩大范围,原则上不得跨设区市招生。

北京市昨天首次发布的接诉即办改革工作年度报告显示,2020年,12345市民服务热线全年受理量突破1100万件,其中受理量排第一位的是疫情防控类问题,超过100万件。其中,近450万件诉求派单到各机构办理,中心城区办理量近六成。当日,2020年北京市“接诉即办”改革工作新闻发布会在市政府新闻办召开。

《通知》第6条明确,全面实行公民同招,即义务教育阶段公办学校和民办学校都应在规定的时间内,同步登记报名、同步招生录取、同步注册学籍,目的是坚决杜绝义务教育学校提前招生和掐尖招生。这个“同步”,并不一定是在“同一天”,而是指“同一个时间段”。《通知》要求,招生时间一般安排在5月中旬至8月中旬,不得早于5月1日,具体招生时间由各设区市和县(市、区)教育行政部门研究确定。“公民同招”要求在2019年教育部和我省的中小学招生入学工作通知中就已经明确,我省从去年起就已经开始试行。

2021年将加快“接诉即办”立法

9.义务教育学校能否招收特长生?

扎哈罗娃认为,西方对俄罗斯采取了“干涉内政”的行为。

7.民办学校实行免试入学后,政府及其教育部门对民办学校发展有哪些支持的举措?

11.《通知》对残疾儿童少年接受义务教育方面有哪些要求?

15.健全监督机制。各地要加强对学校招生入学工作的监督检查,建立完善招生入学监督工作机制,主动公布投诉举报电话和电子信箱,及时处理群众来信来访,解决招生工作过程中出现的突出问题,并建立违规问题曝光机制和通报制度。各地教育督导部门要加强对义务教育学校招生入学工作的督导,适时对辖区内招生入学政策落实情况开展督导。